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近年來，成武縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索基層治理新路徑，通過“插花式”布局推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)迭代升級，依托“紅色網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)治理精細(xì)化，借助“市場化運(yùn)營”激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，著力構(gòu)建更具溫度、更有活力、更富歸屬感的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“嵌入式服務(wù)”打造“5分鐘生活圈”

“住在這里真是太舒心了！小區(qū)里菜市場、便利店、衛(wèi)生服務(wù)站、幼兒園、健身廣場、老年活動(dòng)中心一應(yīng)俱全，日常需求走幾步路就能解決。”談及社區(qū)配套，成武縣文亭街道古城社區(qū)的居民們贊不絕口。

立足社區(qū)實(shí)際，成武縣以“插花式”布局推動(dòng)嵌入式服務(wù)全面開花。全縣已建成社區(qū)便民食堂、環(huán)衛(wèi)工人食堂16處，早午兩餐日均服務(wù)超1500人次，有效解決了社區(qū)老年人和城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的就餐難題。同時(shí)，因地制宜打造“共享帶娃”“公益市集”“智慧養(yǎng)老”等10余個(gè)特色服務(wù)品牌，建設(shè)社區(qū)（小區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心6處、青少年之家11處，惠及居民2.6萬余人次，全方位滿足“一老一小”服務(wù)需求。

此外，社區(qū)積極盤活閑置資源，引進(jìn)電子裝配、服裝加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，打造“共富一條街”8處、“共富工坊”166個(gè)，帶動(dòng)周邊6000余名群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，切實(shí)破解帶娃寶媽、留守老人等群體的就業(yè)難題。

依托緊密型縣域醫(yī)共體改革，成武縣推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，在社區(qū)配建衛(wèi)生室（醫(yī)療點(diǎn)）17處，開通遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像和遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。近萬名群眾在家門口即可享受省級以上專家診療，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

“紅色網(wǎng)格”構(gòu)建高效治理閉環(huán)

夜幕降臨，藍(lán)水灣小吃街人聲鼎沸。然而，部分?jǐn)傌溦嫉澜?jīng)營、垃圾雜物散落、車輛亂停亂放等問題一度影響居民出行。

“接到居民反映后，我第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)。社區(qū)通過‘紅色網(wǎng)格’機(jī)制，迅速聯(lián)動(dòng)市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交警等部門開展聯(lián)合整治，群眾對處理結(jié)果非常滿意?！本W(wǎng)格員祝鈺娟介紹。

近年來，成武縣創(chuàng)新建立黨建引領(lǐng)下的“紅色網(wǎng)格”社區(qū)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)劃分17個(gè)社區(qū)大網(wǎng)格、146個(gè)小區(qū)網(wǎng)格，由街道統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織和居民群眾共同參與的多元共治體系。同時(shí)，成立黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

推動(dòng)綜合行政執(zhí)法、公安、房產(chǎn)服務(wù)中心等11個(gè)職能部門“入網(wǎng)共建”，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、多員聯(lián)動(dòng)”的高效運(yùn)行架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理扁平化、響應(yīng)快速化、服務(wù)精準(zhǔn)化。

“市場化運(yùn)營”激活社區(qū)“造血”功能

清晨，天剛蒙蒙亮，文亭街道翟樓社區(qū)黨群服務(wù)中心樓下的“誠信服飾”共富工坊已是一派繁忙景象?？p紉機(jī)聲此起彼伏，工人們熟練地趕制訂單，整個(gè)工坊洋溢著蓬勃生機(jī)。

“多虧加入了‘共富工坊聯(lián)盟’，現(xiàn)在我們終于敢接大單了！”工坊負(fù)責(zé)人鄧海霞一邊檢查產(chǎn)品質(zhì)量一邊感慨。此前，因固定工人有限，工坊常面臨“有單不敢接”的困境，發(fā)展舉步維艱。

為破解“有單不敢接”等難題，成武縣創(chuàng)新組建“共富工坊聯(lián)盟”，由國有企業(yè)牽頭運(yùn)營，掛靠街道商會(huì)，強(qiáng)化整體協(xié)同，充分發(fā)揮其在市場開拓、信息互通、人員招聘等方面的作用，有力支撐社區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)探索自主經(jīng)營模式，支持有條件的社區(qū)成立服務(wù)公司，發(fā)展餐飲、養(yǎng)老、家政等多元化服務(wù)。目前，已有16處便民食堂、6處養(yǎng)老中心實(shí)現(xiàn)社區(qū)自營，初步形成“自我造血”能力。

此外，社區(qū)還積極開發(fā)深夜食堂、節(jié)慶產(chǎn)品定制、“共享管家”（家政服務(wù)）、共享菜園、共享客房等營利性項(xiàng)目，將市場化收益全部反哺社區(qū)，用于開展各類公益性便民活動(dòng)，持續(xù)滿足群眾日益增長的精神文化需求，推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。

成武縣以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為抓手，以機(jī)制為保障，蹚出了一條基層治理現(xiàn)代化的新路子。未來，該縣將持續(xù)深化“嵌入式服務(wù)+紅色網(wǎng)格+市場化運(yùn)營”三位一體模式，讓社區(qū)既有“煙火氣”，更有“人情味”，真正成為群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

記者 胡德光